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城镇职工养老保险制度论文

作者: 幸福百年 发布时间: 2021年10月10日 19:29:28

云顶国际网址登录城镇职工养老保险制度论文

  一、我国城镇职工养老保险制度存在的问题

  (一)职工养老保险制度的保障范围小,覆盖率低,统筹层次较低

  随着多元化社会的发展和劳动力的自由流动,以及频繁的城市就业的互动,有一定规模的城镇职工不在城镇职工养老保险制度的覆盖范围中.我国养老保险制度存在着区域分割、社会人群分割等多重分割,导致我国大部分地区仍然是市级统筹水平,有的地区甚至实行县级统筹,宏观调控和微观调控能力不强,提高统筹层次较为困难。

  (二)现行的城镇职工养老保险筹资方式单一

云顶国际网址登录  养老保险资金是以云顶国际网址登录,个人支付和财政补助为主要的筹资形式。基本养老金由于国家政策的限制导致其经营渠道少,收入不高;投资补充保险云顶国际网址登录以及它的运作并没有形成市场运作机制

云顶国际网址登录  (三)现行的城镇养老保险制度责任主体不明确,政府,云顶国际网址登录和个人的责任划分不清,个人账户有空账运行的问题,隐性债务巨大

  1、我国基本养老保险管理体制还没有完全理顺,相关部门分工不够明确,存在相互交叉问题和掣肘问题。没有建立技术系统支持,运行质量和效率不高,养老保险服务手段落后,难以适应我国信息化社会和社会化管理服务需要。

  2、就当下的实际情况来说,我国个人账户在管理运行过程中存在着空账运行的问题。

  3、当下云顶国际网址登录的养老保险金隐性债务达到了GDP的.50%。

  (四)人口老龄化、高龄化带来的养老压力与挑战

云顶国际网址登录  现在的云顶国际网址登录已经开始踏入老龄化社会的行列,高龄化现象越来越严重,老年人口会达到7400多万人。压力具体表现在:1、退休年龄偏低带来的问题。寿命的延长并没有伴随退休年龄的提高,这个现象就导致了退休人员能够领取养老金的时间相对增长,同时也造成了就业人员与已退休人员在养老金收支的不协调。2、提前退休现象所产生的问题日渐显著。提前退休问题对养老保险云顶国际网址登录产生了较大的影响,具体表现在费用少支出大的不协调,因此提前退休是云顶国际网址登录城镇养老保险金财务危机产生的主要来源。

云顶国际网址登录  (五)相关法律、法规不健全,监督、审计机制不完善

  由于尚未出台统一的社会保障法,云顶国际网址登录现有的城镇养老保险制度在管理方面的缺陷就是条块分裂、责任模糊、管理机构混乱。具体表现在:

云顶国际网址登录  1、立法缺乏有效公平的观念。

  2、立法缺乏统一规划。

云顶国际网址登录  3、法制结构的不。

  4、立法机构秩序混乱,层次较低。

  二、完善我国城镇职工养老保险制度的对策建议

云顶国际网址登录  (一)完善多层次的养老保险体系,建立明确合理的责任制

云顶国际网址登录  在构建云顶国际网址登录养老保险体系过程中,针对不同人群的劳动关系特征,确立适应不同人群的相应的保障制度,有效及时地采用能够覆盖全民的、适度集中的、有序排列的多元制度。多层次的养老保险体系可以做到合理有序的分工,明确划分政府、云顶国际网址登录和个人各自的职责,充分发挥云顶国际网址登录以及市场的作用,保留传统养老的优点,充分发挥个人和家庭在养老问题中的作用。

  (二)完善多元化城镇职工养老保险制度筹资模式,提高缴费率

  目前单通道的养老保险筹资模式还存在着融资水平高,结构僵化等问题,因此,在权衡云顶国际网址登录收支平衡时,还要充分考虑到社会成本和可以承担的范围,在以上基础再进行研究合理、公平、适当、有序的筹资,对筹资渠道进行拓展,适时地调节筹资层。具体可以采用的方法:

  1、建立公有财产收入机制。

  2、国有资产融资、债券融资、税收融资、产业融资等渠道,为补偿资金来源。

  3、建立云顶国际网址登录的灵活调剂机制。

云顶国际网址登录  (三)调整养老金的增长方式

云顶国际网址登录  由于我国存在云顶国际网址登录发展不平衡的国情,所以调整养老金的增长方式要循序渐进。要根据各个群体关于城镇养老保障的不同需求进行鉴别,有所区别,有所重点地进行调整。

云顶国际网址登录  (四)采取科学方法应对老龄化高峰

  云顶国际网址登录的人口年龄结构已经趋于发达国家,但是云顶国际网址登录却处于发展云顶国际网址登录家,老龄化与云顶国际网址登录发展的矛盾,要求我们要制定科学的方法与制度来用对人口老龄化与高龄化的挑战。以充分考虑养老金替代率为基础,将养老金待遇和公民个人缴费情况合理挂钩,但要注意的是,要处理好保障制度与保障标准的关系。

云顶国际网址登录  (五)完善城镇养老保险监管机制

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